04司考名师教程 - 经济法：消费者权益保护法的概念、特征与适用范围

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《04司考名师教程-经济法》：消费者权益保护法

2004/08/20 11:50  法律出版社

消费者权益保护法概念、特征适用范围消费者经营者农民—直接用于农业生产消费者及其权利消费者—为生活消费需要而购买、使用商品或接受服务生活消费商品、服务购买、使用、接受自然人权利—权能

消费者权益保护法消费者权利内容安全权生命健康权财产安全权知情权自主选择权自主选择经营者自主选择商品品种和服务方式自主决定购买不购买、接受不接受有权比较、

鉴别、挑选公平交易权享有公平交易条件有权拒绝强制交易行为求偿权，主体有四购买者使用者服务接受者第三人结社权获得相关知识权消费方面的知识消费者权益保护方面的知识受尊重权人格尊严民族风俗习惯监督权经营者义务经营者履行法定和约定义务接受监督义务保证商品和服务安全商品、服务符合安全要求有潜在危险的商品、服务——明确警示、说明，

告知正确和防止危险发生的方法有严重缺陷—告知—报告—采取措施提供真实信息不作引人误解的虚假宣传真实、明确答复商店明码标价出具购货凭证和单据按国家规定、商业惯例出具按消费者所要出具标明真实标记的义务保证商品和

服务质量的义务正常使用或接受情况下有质量、

性能、用途和有效期限的保证实际提供的商品和服务其质量与宣传、展示的相一致消费者权益保护法经营者义务“三包”义务包修包换包退不以格式合同等方式

作出不合理规定不限制、剥夺消费者权利不减轻、免除自己的责任不得侵犯消费者人格权义务不侮辱、诽谤不搜查身体、物品不侵犯人身自由消费争议的解决消费争议解决途径协商调解申诉仲裁诉讼特殊赔偿主体的规定一般损害—销售者先行赔偿缺陷造成损害—生产者、销售者服务造成损害—服务提供者使用他人营业执照—经营者、执照持有者展销会、租赁柜台—先是经营者，后为举办者、出租者虚假广告—先是经营者，后是广告发布者法律责任民事责任人身损害一般伤害致残、致死亡侵犯人格权财产损害一般财产损害“三包”“邮购”收预付款加倍——第49条行政责任刑事责任

(一)消费者权益保护法的基本问题

1�毕�费者权益保护法的概念和特征。消费者权益保护法是调整因消费者为生活消费需要而购买、使用商品或者接受服务而产生的社会关系的法律规范的总称。其特征表现为：消费者权益保护法调整的对象具有特殊性，它只调整消费法律关系；消费者权益保护法是一部典型的向弱者倾斜的法律。实例演练关于《消费者权益保护法》的适用范围，以下说法正确的是：

A�薄断�费者权益保护法》只调整因生活消费而产生的法律关系

B�薄断�费者权益保护法》调整因购买、使用商品或者接受服务而产生的所有法律关系

C�薄断�费者权益保护法》只调整生活消费者与经营者之间的法律关系

D�薄断�费者权益保护法》主要调整因生活消费而产生的法律关系，也调整农民直接用于农业生产而购买、使用商品所产生的生产消费法律关系

【答案】D

【解析】本题的考点是《消费者权益保护法》的适用范围。

《消费者权益保护法》第2条规定：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。”

《消费者权益保护法》第3条规定：“经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本法；本法未作规定的，应当遵守其他有关法律、法规。”

《消费者权益保护法》第54条规定：“农民购买、适用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。”

2�毕�费者与经营者。消费者是指为生活消费需要而购买、使用商品或者接受服务的自然人。消费者的消费性质是生活消费；消费者的消费方式是购买、使用或者接受；消费者消费的客体是商品和服务；消费者主体是自然人。

经营者是指为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务的公民、法人或者其他经济组织。经营者是与消费者相对应的消费法律关系的另一方当事人04司考名师教程 - 经济法：消费者权益保护法的概念、特征与适用范围，只要有消费者就有经营者；经营者的主体包括公民、法人和其他经济组织；经营者是以营利为目的的。

3�毕�费者权益保护法的适用范围。《消费者权益保护法》第2、3条和第54条规定了该法的适用范围。第2条规定：消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未规定的受其他相关法律、法规保护。这说明，消费者权益保护法适用于消费者的生活消费。第3条规定：经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本法；本法未作规定的消费者权益法选择题，应当遵守其它法律法规。这说明，消费者权益保护法适用于经营者的经营行为。第54条规定：农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。这是一个特殊的使用范围，即消费者权益保护法在特殊情况下也适用于生产消费，但是只限于农民，而且只限于农民直接用于农业生产的生产消费。

(二)消费者权利

1�毕�费者权利的概念和特征。消费者权利是指消费者在消费过程中依法所享有的权能。其特征表现为：第一，其权利的内容表现为消费者有权自己作出或者不作出一定行为，还表现为有权要求他人作出或者不作出一定行为；第二，消费者权利是由法律规定的，不是消费者为自己创设的。

2�毕�费者权利的内容。《消费者权益保护法》从第7条至第9条规定了消费者依法享有9项权利，即安全权，知情权，自主选择权，公平交易权，求偿权，结社权，受教育权，受尊重权和监督权。实例演练消费者自主选择权的具体内容应当包括：

A�弊灾餮≡窬�营者

B�弊灾餮≡裆唐返钠分只蛘叻�务方式

C�弊灾骶龆ü郝蚧蛘卟还郝蛏唐贰⒔邮芑蛘卟唤邮芊�务

D�倍陨唐坊蛘叻�务有比较、鉴别和挑选的权利

【答案】ABCD

【解析】本题的考点是消费者的自主选择权。

《消费者权益保护法》第9条规定：“消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时有权进行比较、鉴别和挑选。”

(三)经营者义务

1�本�营者义务的概念和特征。经营者义务是指经营者在向消费者提供商品或者服务过程中依法必须履行的职责。义务的内容表现为经营者必须作出一定的行为或者必须抑制一定的行为；经营者的义务是由法律规定的。

2�本�营者义务的内容。《消费者权益保护法》从第16条至第25条规定了经营者负有10项义务，即履行法律规定和与消费者约定的义务，接受消费者监督的义务，保证商品和服务安全的义务，提供真实信息的义务，标明真实标记的义务，出具购货凭证和服务单据的义务，保证商品和服务质量的义务，履行“三包”的义务，不得以格式合同等方式损害消费者合法权益的义务和尊重消费者人格权的义务。实例演练在经营者的下列做法中，正确的是：

A�币黄�车生产厂家在其销售单上声明：“未成年驾驶本车造成损害，本厂不负任何责任”

B�币谎滩萆�产商生产的卷烟的焦油含量达到了国家标准，所以在卷烟的包装盒上未标“吸烟有害健康”字样

C�蹦撑Ｄ坦�司在其鲜奶的包装袋上注明：“本品应当在保质期内饮用”

D�蹦秤斡境氐木�营者在游泳池的入口处挂牌声明：“没有深水证者禁止入内”

【答案】ACD

【解析】本题的考点是经营者必须保证商品和服务安全的义务。

《消费者权益保护法》第18条第1款规定：“经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。”(四)消费者求偿对象和消费争议的解决

1�毕�费者求偿对象的法律规定。消费者权益保护法在规定经营者侵犯消费者合法权益应当依法承担法律责任的同时，又对几种特殊的侵权行为规定了明确的求偿对象。

(1)消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害，可以向销售者要求赔偿。

(2)消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。

(3)消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿。

(4)消费者在购买、使用商品或者接受服务时合法权益受到损害的，经营者发生变更后，由变更后承受其权利义务的企业对消费者的损害给予赔偿。

(5)经营者使用他人营业执照提供商品或者服务损害消费者合法权益的，消费者可以向该经营者要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。

(6)消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务其权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿，展销会结束或者租赁期限届满，也可以向展销会的举办者和柜台的出租者要求赔偿。

(7)经营者利用虚假广告损害消费者合法权益的，消费者首先可以向经营者要求赔偿，广告的经营者不能提供经营者的真实名称、地址的，消费者可以向广告的经营者要求赔偿。

2.消费争议的解决途径。消费者和经营者发生消费争议，消费者权益保护法规定了五种解决途径：协商、调解、申诉、仲裁和诉讼。

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